Газета "Коммерсантъ в Украине" 21 июня опубликовала сведения из "закрытого документа", попавшего в руки редакции, из которого следует, что украинская элита обсуждает с НАТО перспективу вывода Черноморского флота России из Севастополя, "безопасность всего Черного моря", приднестровское урегулирование и другие вопросы стратегического взаимодействия. Если данная информация подтвердится, то это будет уже второй скандал между Россией и Украиной, произошедший за последнее время, по поводу взаимодействия этой страны с НАТО.

Дело в том, что чуть менее недели назад в рамках международных учений "Си Бриз-2011" в Черное море вошел американский противоракетный крейсер "Монтерей". Он направился к берегам Украины. Острота ситуации объясняется тем, что "Монтерей" - элемент поэтапно развертываемой США противоракетной обороны. После отказа Чехии участвовать в программе, американцы обратили свое внимание на Румынию, Молдавию и Украину. Для России опасность – пожалуй, первая со времен "Карибского кризиса" - заключается в потенциальном нивелировании ядерного потенциала РФ со стороны ее южного подбрюшья. Инцидент пока находится на уровне обмена заявлениями между министерствами иностранных дел России и Украины.

"Закрытый документ", собственно, носит более системный характер и является дополнением к "Ежегодной национальной программе", нацеленной на сотрудничество Украины и НАТО. Программы стали принимать еще в рамках "Интенсифицированного диалога" с НАТО, который запустил В.Ющенко. Сделано это было с целью скорого присоединения Украины к НАТО.

Однако в июле 2010 года В.Янукович подписал Концепцию внутренней и внешней политики, которая подразумевает внеблоковый статус страны. Это означает отказ от вступления в любой военно-политический блок.
Однако вступление – вопрос формальностей. На деле Украина семимильными шагами движется в НАТО – взаимодействие изменилось лишь в названии (диалог вместо вступления), а не по существу.
Это легко проверить.

Во-первых, украинский генералитет и гражданских специалистов по-прежнему обучают в американском военном Центре им. Дж.Маршалла, который находится в Германии. Там их учат лидерству, управленческим навыкам, иностранным языкам и взаимодействию со своими коллегами из спецслужб и министерств обороны стран НАТО. От подобной программе по линии Организации договора о коллективной безопасности (ОДКБ) с обучением в Москве Украина отказалась еще при Л.Кучме.

Во-вторых, в рамках государственной программы утилизации оружия НАТО широко спонсирует уничтожение советских образцов вооружения и стимулирует принятие на вооружение новых образцов, приближенных к стандартам НАТО. Ежегодно выделяются сотни миллионов долларов на переплавку автоматов Калашникова, пулеметов, даже БТР.

В-третьих, учения. В рамках ежегодно проводимого "Си-бриз" отрабатывается координация между ВМС, ВМФ и сухопутными силами Украины, Грузии и стран НАТО (обыкновенно это США + некоторые страны Восточной Европы) по высадке десанта, военно-морским и воздушным операциям.

В-четвертых, проводится масштабная реформа армии и спецслужб – сокращение и перевод на те же стандарты НАТО.

В итоге лет через 20 сложится ситуация, когда украинские Вооруженные силы будут переведены на стандарты НАТО. Останется только подписать бумаги о формальном членстве, потому что фактическое – будет уже в кармане.
В чисто прагматическом плане это повлечет за собой несколько неудобных для Украины моментов:

- отказ от дальнейшего производства украинских танков "Оплот" и БТР-4 (созданных в Харькове по советским лекалам), пистолетов "Форт", на которые Украина возлагает надежды, как на источник стабильного дохода;

- разрыв кооперации оборонных предприятий, типа "Мотор Сич" (Запорожье) и "Завода им. 64 коммунаров", а также "Черноморского судостроительного завода" (оба – в Николаеве). Это означает, что "лягут на бок" целые города – Запорожье, Николаев, Севастополь;

- отказ от развития собственного военно-морского флота, так как он до сих пор не имеет ни средств, ни специалистов для развития. Простой пример – до сих пор ВМФ Украины фактически лишены флагмана и имеют лишь одну дизельную подводную лодку. Лучшие военно-морские базы были ликвидированы. Для НАТО дешевле будет заставить порты Украины своими кораблями через "поднимать" практически с нуля собственные ВМФ страны;

- отказ от базирования Черноморского флота России в Севастополе, что повлечет за собой крах экономики города и резкое обострение российско-украинских отношений (со всеми вытекающими последствиями для цены на газ и экспорта украинских товаров, типа сахара, зерна, мяса и молока).

Остается один вопрос – готово ли НАТО компенсировать эти многомиллиардные потеря для украинского бюджета? Возможно другие западные организации, контролируемые США (типа МВФ)? Вряд ли. Кризис научил Запад бережно относиться к своим ресурсам. И новые денежные транши Украине – как показал пример кредита МВФ – будут сопровождаться еще более жесткими требованиями.

"Закрытый документ", опубликованный "Коммерсантом" похож на тревожный звонок, который открывает глаза широкой общественности на то, что и так происходило в течение долго времени. Все сведущие российские политики знали о т.н. "пророссийскости" В.Януковича, но вели себя как будто с широко закрытыми глазами.
В.Янукович подошел к такой точке в отношениях с Россией, когда любой шаг может моментально вернуть отношения двух стран к временам "оранжевых" политиков.

Олег Горбунов