На фоне проходящего в Москве Второго саммита Форума стран-экспортеров
газа внимание экспертов привлекает появление новых претендентов на
вступление в этот эксклюзивный клуб из 13 государств, в частности, за
счет освоения новой мощной газоносной провинции в Восточном
Средиземноморье, открытой в самые последние годы.
Безусловным лидером в ее разработке является Израиль, не дожидающийся
ни окончательного юридического закрепления месторождений, ни устранения
возникающих в связи с этим споров с соседями…
Израильтяне много лет искали нефть и газ на своем шельфе, но
по-настоящему крупные его запасы были обнаружены американской компанией
Noble Energy лишь в 2009-2010 годах. По предварительным оценкам, речь
идет о 950 млрд. кубометров газа, потенциальная стоимость которого
превышает 260 млрд. долл. Основные месторождения - это «Тамар» (283
млрд. кубометров), расположенное в 90 км к западу от порта Хайфа на
глубине 5 тысяч метров, и «Левиафан» (450 млрд. кубометров), находящееся
в 140 км от берега, ближе к морской границе с Ливаном. Разработчиками
«Тамара» являются Noble Energy и израильская Delek Group, принадлежащая
местному миллиардеру Ицхаку Тшува. Управляющей компанией по разработке
«Левиафана» стала австралийская Woodside Petroleum, после того как
многие гранды в этой отрасли от подобной «чести» уклонились из-за
региональной нестабильности и спорного характера месторождений.
Энергетический гигант Royal Dutch Shell, например, из-за опасения
санкций со стороны арабских стран продал свою долю в компании Woodside
Petroleum, когда та вошла в израильский проект. (1)
На «Тамаре» 30 марта с.г. в присутствии министра энергетики Сильвана
Шалома во время празднования еврейского Песаха уже началась подача газа.
Открытие состоялось даже вопреки протестам ортодоксальных раввинов,
осуждавших нарушение святости праздника, что само по себе говорит о том
значении, которое придается в стране этому событию. Министр Шалом
заявил, что «вместе с появлением в Израиле собственного природного газа
страна вступает в новую фазу своего развития». Ицхак Тшува сказал, что
месторождение «Тамар» можно смело назвать национальной гордостью
страны». (2)
Начало эксплуатации месторождения «Тамар» превратило Израиль из
импортера в потенциального экспортера голубого топлива. После довольно
бурных споров по поводу того, какой его объем целесообразно вывозить, а
какой оставлять себе – разработчики для оправдания своих расходов
настаивали на максимальной экспортной квоте в 55%, - в конце июня с.г.
правительство Нетаньяху приняло более осторожное решение. В соответствии
с ним, предполагается увеличить долю газа, который останется в Израиле
для нужд его экономики, с 450 млрд. кубометров до 540 млрд. кубометров.
Доля экспорта составит от 260 до 360 млрд. кубометров. Таким образом,
лишь 40% объема месторождений газа будет продано за границу, а остальные
60% обеспечат Израиль энергоносителями на 25, а то и на 30 лет.
«Нам пришлось искать баланс между необходимостью в природном газе для
производства электричества и желанием заработать деньги на продаже газа,
- заявил Нетаньяху. - В течение 20 лет мы получим в качестве
концессионных выплат с продажи газа 60 млрд. долларов. Это очень большие
деньги». Кроме того, за счет собственной добычи газа Израиль ежегодно
будет экономить около 4 млрд. долл., затрачиваемых ныне на импорт
энергоносителей. (3)
Сильван Шалом подчеркнул, что правительство решило растянуть период
энергетической независимости Израиля с 25 до 30 лет. «Тот факт, что
буровые работы на двух лицензиях не дали результата (лицензии «Сара» и
«Мира»), подтолкнул нас в направлении увеличения резерва энергоносителей
для израильского хозяйства», - сказал министр. (4)
Вместе с тем реализация указанных планов может натолкнуться на
серьезные препятствия. Одно из них состоит в том, что четкой делимитации
морской экономической зоны в этом районе из-за разногласий между
расположенными здесь странами до сих пор нет. Помимо Израиля, о
своих притязаниях на обладание хотя бы частью «газового пирога»
Восточного Средиземноморья заявляют Кипр, Ливан, Сирия, Египет и Турция,
а также стремящаяся к обретению полной независимости Палестина.
Вопрос осложняется и неурегулированными спорами между этими странами, с
одной стороны, и Израилем – с другой. Ливан, например, до сих формально
находящийся с Израилем в состоянии войны, направил в ООН обращение о
том, что последний нарушил границу ливанского континентального шельфа.
Сирия считает, что часть месторождения «Левиафан» простирается вплоть до
ее экономической зоны. Египет полагает, что месторождение ближе к
египетскому городу Дамиетта (190 км), чем к израильской Хайфе (по версии
Каира якобы 235 км). Кроме того, как утверждают в Каире, и «Тамар», и
«Левиафан» расположены на южном склоне подводного хребта, принадлежность
которого Египту уже давно установлена. Палестина обвиняет Израиль в
прямой краже газа на шельфе сектора Газа. (5) Анкару больше заботят
планы газодобычи на месторождениях у побережья Кипра, а также
израильско-кипрский газовый альянс по добыче, сжижению и транспортировке
голубого топлива. В Турции
считают, что при этом не учитываются интересы непризнанной Турецкой
Республики Северного Кипра (ТРСК), которую поддерживает Анкара. Вполне
очевидно, что в этих условиях рассчитывать на продуктивное
сотрудничество стран региона по совместному освоению разбросанных здесь
запасов не приходится. (6)
Премьер-минист Израиля Б. Нетаньяху уже распорядился
сформировать спецподразделение по защите газовых месторождений. Оно
включает в свой состав ракетные катера и БПЛА. Ведутся переговоры с США и
Германией о закупке для этих сил четырех фрегатов. По
некоторым оценкам, государству придется тратить около полумиллиарда
долларов в год на обеспечение охраны месторождений и газовой
инфраструктуры. (7) Это отрицательно скажется и на общей рентабельности
производства, и на себестоимости добываемого сырья, как считает, в
частности, израильский министр инфраструктуры Узи Ландау. (8)
Имеющиеся противоречия с соседями едва ли остановят Израиль при
использовании газа для собственных нужд. Нынешний хаос в регионе в этом
смысле в краткосрочной перспективе вполне на руку Тель-Авиву. А вот
амбициозные планы по экспорту, без которого невозможно обеспечить
необходимые инвестиции в разработку месторождений и присутствие
авторитетных международных игроков, вызывают серьезные сомнения.
Примером таких амбиций является, например, доклад израильского
Института политики и стратегии (Institute for Policy and Strategy) по
поводу дипломатических и геополитических последствий открытия крупных
запасов газа. (9) Израильские эксперты оценивают перспективы его
поставки в Европу, исходя из явно завышенных прогнозных резервов в 3
трлн. кубометров, о которых без особых дополнительных исследований было
заявлено в U.S. Geological Survey. Они подчеркивают, что если
современные тенденции на этом рынке сохранятся, то к 2020 году половина
европейского потребления газа будет обеспечиваться российскими
поставками. Евросоюз хотел бы сократить эту долю, по крайней мере, до
четверти. Израиль, особенно если подтвердится прогноз о расширении его
запасов, начиная с 2016 года, может как раз стать, по мнению экспертов
Института политики и стратегии, таким надежным альтернативным источником
поступления газа в Европу на протяжении, по крайней мере, 50 лет.
Согласно этим расчетам, Израиль мог бы поставлять ежегодно в Европу до
30 млрд. кубометров газа и «снизить ее зависимость от российского газа
до 23%». Выводы довольно смелые и, по всей видимости, отражающие
настроения определенной части израильской военно-политической элиты, но
не подкрепленные никакими реальными показателями. Во-первых, даже вывод
дополнительных 30 млрд. кубометров газа на европейский рынок при общем
потреблении там около 500 млрд. кубометров не приведёт к такому резкому
падению доли России на этом рынке. Во-вторых, шансы на объемы
израильского газового экспорта в 30 млрд. кубометров газа в год пока не
просматриваются, в лучшем случае этот экспорт может составлять ежегодно
около 10 млрд. кубометров, о чем говорят и одобренные правительством
Нетаньяху контрольные цифры. Выводы же о том, что поставки израильского
СПГ могли бы позволить стране углубить отношения с Индией, Китаем,
Японией, Южной Кореей и даже «вывести из-под российской зависимости
Грузию», звучат и вовсе фантастически, равно как и расчеты поставлять
газ на компенсационной основе вместо США «стратегическим партнерам»
американцев в Европе. (10) И это всё лишь на основе предполагаемых
полпроцента от мировых запасов газа.
Даже вывоз достаточно скромных объемов газа из Израиля сопряжен с
трудно разрешимыми проблемами. Из-за споров с соседями Тель-Авив
откровенно мечется, не имея четко выверенной концепции реализации
газового экспорта. Начав с варианта совместного с Кипром строительства
на территории острова завода по производству сжиженного природного газа
(СПГ), Израиль впоследствии от строительства отказался из-за дороговизны
и протестов Турции. Затем по предложению Анкары изучался маршрут
прокладки газопровода через турецкую территорию с глубоководным морским
участком, обходящим экономические зоны Ливана и Сирии. Идея была
отвергнута: израильяне не захотели попадать в зависимость от Турции,
которая, как и конечный потребитель - Евросоюз, могли потребовать
уступок по палестинскому вопросу. После этого возникла идея
строительства завода СПГ на собственной территории, первоначально даже с
привлечением «Газпрома», от сотрудничества с которым, впрочем, «по
стратегическим причинам» правительство Нетаньяху вскоре тоже отказалось,
предпочтя французскую компанию Technip. И вот последняя новость: пройдя
по кругу, израильтяне вновь вернулись к идее стоительства терминала СПГ
в Василикосе на южном берегу Кипра (недалеко от порта Лимасол).
В конце июня с.г. владельцы кипрского месторождения «Афродита» (70%
Noble Energy и 30% израильская компания Delek Group) подписали
предварительный договор о строительстве до 2019 года терминала
стоимостью 6 млрд. долл. Израильское месторождение «Левиафан» находится в
непосредственной близости к «Афродите», поэтому после окончательного
решения об экспорте израильского газа компании приступят к прокладке
трубопровода, соединяющего оба месторождения. (11)
Однако нет никаких сомнений в том, что Анкара сделает всё
возможное, а силы у нее для этого, с учётом турецкого военного
присутствия на севере Кипра, имеются, чтобы сорвать данный проект.
В результате из всех рассматриваемых вариантов единственно реальными в
настоящий момент являются поставки израильского газа в Иорданию,
предварительная договоренность о которых уже достигнута. Но это не более
1.5 – 2 млрд. кубометров в год (12), да и то при условии, что «арабская
весна» не доберется до Хашимитского королевства. Вот так происходит
крушение амбиций, когда не дружишь с соседями. http://www.fondsk.ru/news/2013/07/02/opravdajutsja-li-nadezhdy-izrailja-na-gazovyu-ekspansiju-21373.html
|