Под флагом НАТО: Предварительные итоги миссии в Ливии (Часть первая)
НАТО
лишь номинально виновата в зашедшей в тупик Ливийской войне. Лидер
альянса – США – быстро отошел на второй план в операции, которую сам
спровоцировал. В основном ответственность за войну несут оставшиеся
европейские военные державы - Франция и Великобритания, которые
действуют в тандеме, но, в основном, в соответствии со своими
национальными потенциалами. И президент Николя Саркози, и
премьер-министр Дэвид Кэмерон, предпринимая это вторжение, рассматривали
его как краткосрочный политический проект, и только потом они увидели,
как интервенция зашла в тупик, а ожидаемые политические активы
превратились в пассивы. Однако, для французского и британского лидеров,
Ливия остается краткосрочным, не основным вопросом, который, почти
независимо от его результата, в конечном итоге, не принесет им
значительного политического вреда.
В отличие от лидеров Франции и
Великобритании, у НАТО здесь центральный интерес, и любой
неопределенный исход не станет коротким эпизодом, который можно сдать в
архив. НАТО предоставил вторжению свое имя и флаг, альянс придал
мероприятию высокий общественный статус, выступив лидером миссии. Со
времен вооруженного конфликта в Косово в 1999 году Альянс не мог
похвастаться военными успехам. Поэтому в Ливии у НАТО нет выбора: альянс
должен победить, и его победа должна выглядеть убедительной.
Несмотря
на демонстрацию силы, политические цели вторжения остаются весьма
туманными: на данный момент почти 7000 боевых вылетов с бомбардировками,
морская блокада и поддержка повстанческих сил на земле. Любая
«ответственность за защиту» гражданского населения от проявлений
жестокости - это гуманитарная, а не политическая цель, и в любом случае
она не может быть единственной целью НАТО, в отрыве от более широких
политических и стратегических целей.
Западные силы с самого
начала военной операции связали себе руки, исключив использование
наземных войск. Они неоднократно озвучивали это решение и подтвердили
его специальной оговоркой, придавая ему настолько окончательный тон, что
сейчас невозможно найти гибкие трактовки этого решения, для оправдания
рейдов спецподразделений. «Никаких сапог на земле» - это цена,
заплаченная за уступки России в Совете безопасности ООН и за
общественное одобрение вторжения внутри своей страны. В этих действиях
также отразилось ожидание короткой войны, причем только воздушной, что
было явной недооценкой стойкости Каддафи и поддержки его ливийским
народом.
Эти два просчета способствовали тому, что миссия НАТО
длится гораздо дольше любых ожидаемых сроков. Они же привели к
чрезмерной ставке на ливийских боевиков, в надежде, что те смогут
выиграть войну на земле, если альянс не смог бы выиграть ее с воздуха.
Поэтому альянс вооружил мятежников и признал их лидеров как законную
правительственную власть. Спешка и «импровизация» не позволили НАТО как
следует проверить повстанцев, прежде чем положиться на них. Для НАТО до
сих пор неизвестны или неясны планы повстанцев и суть их действий.
29
июля был убит главнокомандующий повстанческих войск генерал Абдул Фатах
Юнис конкурентами из повстанческих сил в Бенгази. Руководство
мятежников скрывает информацию об этом убийстве. Растет количество
вооруженных формирований в восточной Ливии, в результате фракционной
борьбы среди мятежников. По политическим соображениям альянс умалчивает
о джихадистах в рядах повстанцев и о контрабанде оружия из восточной
Ливии на Ближний Восток.
НАТО ожидало, что борьба займет
несколько недель; альянс установил крайний срок в три месяца для боевого
и послебоевого этапов; но ему пришлось продлить боевую операцию более
чем на 3 месяца, а теперь НАТО столкнулось с очевидной вероятностью
дальнейшего продления боевых операций до сентября. Ситуация не
представляет собой абсолютно тупиковую (как ее обычно описывают), но
продвижение передовой линии фронта в направлении Триполи движется крайне
медленно, а иногда прекращается.
В результате складывается
ощущение, что все эти месяцы сдерживали силы НАТО «третьесортные» войска
полковника Муаммара Каддафи. Наряду со слишком дорогостоящим провалом в
Афганистане, еще один провал в Ливии заставит НАТО выглядеть
бесполезной организацией в глазах американского и западноевропейского
обществ, обрекая альянс на еще более изнурительные бюджетные сокращения,
после тех, которые он уже перенес. В данный момент у общества и
правительств западных стран, участвующих в конфликте, кончается терпение
и средства, необходимые для ведения ливийской операции.
Если
НАТО снова потерпит поражение, не в отдаленной экспедиционной миссии,
как в Афганистане, а на этот раз – у себя на заднем дворе, то
предложения разбавить НАТО Россией в целях «общеевропейской архитектуры
безопасности» получат продвижение. По мнению специального
представителя, в России считают, что «если альянс признается, что
неспособен покончить с Каддафи, которого все члены НАТО принимали за
клоуна, то НАТО можно будет сдать в утиль. И кто после этого собирается
воспринимать НАТО всерьез?» (Profile, Россия, 29 июля).
Чрезмерное
акцентирование внимания на том, чтобы «разделаться с Каддафи», со
стороны лидеров альянса, превратило данную цель в основной главный
критерий успеха операции, по крайней мере, в глазах общественности. И
Коалиции чрезвычайно трудно отказаться от этого требования на данном
этапе.
Оригинал статьи
Комментарий к этой статье Льва Вершинина:
Владимир Сокор
Кто
знает, что такое Jamestown Foundation и кто такой Владимир Сокор, без
труда поймет, почему, получив (спасибо уважаемому manifest911!) линк, я
немедленно, с особым интересом приступил к чтению. И, разумеется,
ничуть не обманулся. Как всегда, сжато, как всегда, цинично, как всегда,
предельно по делу и, как всегда, - в отличие от большинства остальных
специалистов, - с разъяснением не только тактических нюансов сюжета, но и
его стратегических составляющих. С нетерпением ожидая продолжения,
добавлю от себя, что вот вам, дорогие френды и не френды, для Запада
было настолько важно максимально затянуть Москву в ливийский капкан, как
можно сильнее запачкав ее соучастием, и каковы глобальные последствия
сервильного поведения Кремля в этой ситуации. А сознательно или по
глупости клюнули за Стеной на наживку, это уже совершенно неважно...
|